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En
el camino hacia la jornada laboral de las 35 horas, Francia ha sido una
de las pioneras en la adopción de esta medida. Fruto de la negociación
colectiva en el ámbito sectorial y en el particular de cada empresa,
surgía un proyecto que recortaba las 39 horas de trabajo semanales
convirtiéndolas en 35. Los propósitos del ejecutivo francés, si bien
contaban con la aquiescencia de los sindicatos, no eran en absoluto
compartidos por las patronales francesas.
El 13 de junio de 1998
se promulgaba la primera ley sobre la reducción de tiempo de trabajo.
Las cifras revelaban que, en septiembre de 1999, se firmaron alrededor
de 16.000 acuerdos, que originó la creación de 123.000 empleos. El
segundo proyecto de ley fue aprobado el 19 de octubre de 1999 por la
Asamblea Nacional. En el se comprende el horario de 35 horas a partir
del 1 de enero del 2000 para las empresas de más de 20 empleados, para
las demás a partir del 2002.
Las ayudas del Estado quedan
supeditadas a la creación de puestos de trabajo. Sin embargo, la ley
mostraba importantes concesiones a las patronales. Los empresarios
veían reducidas las cotizaciones que tenían que abonar al Estado
mientras los trabajadores contemplaban la congelación de sus salarios.
Todo esto acompañado de la flexibilización de los horarios y el
incremento del ritmo de trabajo.
El nuevo gobierno de la derecha
trajo consigo un cambio de actitud ante las 35 horas. Se firmó la ley
del 17 de enero de 2003 relativa a salarios, al tiempo libre y al
desarrollo del empleo. Se ponía énfasis en la flexibilidad de la
jornada laboral, que se manifestaba en la determinación del contingente
de horas extraordinarias y su remuneración. Hay un aumento y
revalorización de esta clase de horas.
Meses más tarde, la Unión
Europea instaba a Francia a presentar un plan de reducción de su límite
presupuestario. En el año 2002, el déficit fue del 3,1% del PIB. Las
previsiones eran que aumentase hasta el 4%, muy por encima del límite
del 3% del PIB que señala el Pacto de Estabilidad Comunitario. Para
Alain Lambert, ministro francés del Presupuesto, las causas de esta
situación hay que achacarlas al recorte en la semana laboral, la cual
ha costado 15.000 millones anuales de euros, “sin la reducción del
tiempo de trabajo a 35 horas semanales el déficit público francés no
superaría el límite europeo”.
Por su parte, el Partido
Socialista defiende la ley en cuestión alegando los 350.000 empleos
creados. La que fuera su impulsora, la ex-ministra Martine Aubry,
afirmaba que “ las 35 horas no han desestabilizado la economía ni
desorganizado nuestras empresas, las inversiones extranjeras han
crecido entre el 4% y el 5% por efecto de la reducción del tiempo de
trabajo”. Mientras tanto, el primer ministro francés, Jean Pierre
Raffarin, apoyaba las declaraciones del ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, François Fillon, al asegurar que el cambio de ley de las 35
horas no se producirá por ley y sí escuchando a las partes implicadas.
El gobierno francés se enfrenta al dilema de tener que verse obligado a
adoptar medidas impopulares para atenuar su déficit o afrontar las
posibles sanciones que la Unión Europea pueda imponerle.
Enlaces
Reflexiones sobre la reducción del tiempo de trabajo
35 horas a la semana, ¿sí o no?
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Adelantar la edad de jubilación, una oportunidad para los jóvenes
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35 horas a la francesa
Más allá de las 35 horas
Preferencias en cuanto al tiempo de trabajo en las distintas etapas de la vida
Trabajadores a tiempo parcial
La jornada laboral y los períodos de descanso
Los españoles, los que trabajan más y tienen menos vacaciones en la UE
Modelo social europeo y reducción de la jornada laboral
Primer convenio sectorial que pacta las 35 horas
Recetas europeas contra el paro
Entrevista en exclusiva para Terra de Cándido Méndez
Las 35 horas, ¿una realidad a corto plazo?
Tiempo de trabajo, tiempo de vida: la cuestión del modelo de desarrollo
El avance las 35 horas en nuestro país
Por la jornada laboral de 35 horas: Inicativa legistlativa laboral
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